Эксперт КГИ Екатерина Чистякова о доступности наркотических анальгетиков для лечения боли

16.12.2014

Директор Фонда «Подари жизнь», эксперт КГИ Екатерина Чистякова:

Государственная дума приняла во втором чтении проект закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах”. Проект закона содержит ряд прогрессивных изменений, которые способны реально улучшить ситуацию с доступностью наркотических анальгетиков для лечения боли.

В статью 4 закона добавлен тезис о том, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится в том числе и на принципе доступности наркотических средств и психотропных веществ гражданам, которым они необходимы в медицинских целях. В действующей редакции закона государственная политика сводится только к запретительным и ограничительным мерам в отношении данных веществ.

Увеличен срок действия рецепта на наркотические средства с 5 до 15 дней. Это важно, учитывая продолжительные выходные дни. Если рецепт выписан накануне выходных, он не должен становиться недействительным к их окончанию.

Предполагаемыми поправками устанавливается, что отпускать наркотические обезболивающие препараты смогут не только аптеки, но и медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах. Это важно, так как в отдаленных районах России зачастую нет аптек, которые могли бы отпускать наркотические лекарства. И обезболивание в таких населенных пунктах сейчас недоступно уже по этой причине.

Еще одна поправка – к пункту 2 статьи 21 – позволит после принятия соответствующих подзаконных актов организовать транспортировку небольших количеств препаратов в лекарственных формах, препятствующих извлечению наркотического вещества, без сопровождения охраны. Это удешевит процесс обращения данных препаратов и может способствовать повышению доступности обезболивания.

Очень важным шагом является появление в проекте закона прямого запрета «требовать возврат … упаковок использованных в медицинских целях наркотических лекарственных препаратов … при выписке новых рецептов». Сейчас такие требования причиняют немало страданий больным и их родственникам. Упаковки от препаратов часто теряются, и больному отказывают в получении следующего рецепта, обрекая его на страдания.

Законопроект содержит и другие положительные изменения. Однако необходимо понимать, что не все предлагаемые нормы имеют прямое действие, и значит, необходимо будет разработать и принять подзаконные правовые акты для того, чтобы на практике могли начаться изменения.

Но даже в случае создания идеальной правовой среды есть еще две серьезные проблемы, с которыми придется сталкиваться пациентам, нуждающимся в наркотическом обезболивании.

Часть барьеров, препятствующих получению наркотических анальгетиков, лежит в области функционирования системы здравоохранения. Большие очереди к докторам, необходимость записываться на прием к онкологу, например, за неделю, приводит к перерывам в получении обезболивания.

Еще одна проблема – недостаточное образование врачей в области лечения боли. Минздравом разработан образовательный модуль, призванный заполнить этот пробел. Но очевидно, что необходимые медицинские знания будут внедрены в практику не моментально.

Использование материалов сайта разрешено только при наличии активной ссылки на источник.
Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.