Эксперты КГИ о повышении пенсионного возраста

25.09.2015

Тополева-Солдунова о повышении пенсионного возраста

Директор АНО «Агентство социальной информации», член Общественной палаты РФ, эксперт КГИ Елена Тополева-Солдунова

Член президентского Совета по правам человека (СПЧ), член ОП Елена Тополева-Солдунова считает, что вопрос о повышение пенсии уже назрел. И решение этой проблемы власти отодвигали, как могли, потому что эта мера в стране очень непопулярна.

"Мы знаем, что ситуация с пенсионной системой у нас очень сложная, мы знаем прогноз, как будет увеличиваться количество людей пенсионного возраста. Просто те, кто работают, они уже скоро не смогут прокормить тех, кто у нас не работает. И когда этот баланс сильно нарушается, то система просто не может выдержать эту нагрузку", — пояснила Тополева-Солдунова.

Член президентского Совета по правам человека видит в сложившейся ситуации два пути решения проблемы: "либо нам надо сильно уменьшать пенсии, либо увеличивать пенсионный возраст".

По ее мнению, другого выхода сейчас нет. Однако она согласилась с мнением Рязанского о том, что действовать необходимо постепенно. "Понятно, что это нельзя делать резко, и вообще это стоило начать делать уже давно, нужно действовать постепенно. Мне кажется, стоит начать откровенный разговор с обществом на эту тему", — сказала она.

Источник: РИА Новости

Гонтмахер о повышении пенсионного возраста

Заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН, член КГИ Евгений Гонтмахер

«Со следующего года пенсионный возраст никто повышать не будет, это очевидно. Минфин просто пробрасывает пробный шар, еще раз инициируя дискуссию внутри правительственных кругов, хоть и делает это публично. Но все прекрасно понимают, что повышение пенсионного возраста требует большой подготовительной работы. Это рано или поздно в России, конечно, произойдет, но, во‑первых, необходимо предварительно перестроить систему определения инвалидности. Если повысят пенсионный возраст, то люди будут просто выходить на инвалидность по-прежнему в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), получая ту же пенсию. Затем, надо что-то делать с рынком труда, так как у нас много работающих пенсионеров. Сейчас маленькая пенсия плюс маленькая зарплата дают возможность хоть еще как-то существовать на пенсии не в режиме ежедневного выживания. А если мы повышаем пенсионный возраст и лишаем этих людей пенсии даже на 2—3 года, то мы просто создаем новую группу бедных. Ну и чисто прагматически: у той части власти, которая занимается политикой, есть электоральный цикл. Это выборы в Думу в 2016 году, которые «Единая Россия» непременно хочет выиграть, и выборы президента в 2018 году, в которых Владимир Путин, скорее всего, будет принимать участие. Поэтому решение о начале с 1 января 2016 года повышения пенсионного возраста — удар власти под дых. Такая мера вызвала бы крайнее недовольство среди населения».

Источник: Новая газета

Министерство труда Российской Федерации подготовило законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих с 60 до 65 лет. Минимальный стаж госслужбы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, также поднимается с 15 до 20 лет.

Обсуждение повышения пенсионного возраста впервые перешло в активную стадию с начала года, после «прямой линии» с Владимиром Путиным, в ходе которой он допустил такую возможность. В апреле премьер-министр Дмитрий Медведев предложил чиновникам начать реализацию инициативы «с себя», после чего в июне Минфин выступил уже с конкретным планом повышения пенсионного возраста, который будет реализован в 2016 году.

Министерство труда и социальной защиты РФ отмечает, что законопроект не предусматривает переходного периода, гендерных различий и переносит на пять лет не только пенсии за выслугу лет, но и саму страховую пенсию тем, кто остается на государственной службе после 60 лет.

Законопроект непосредственно затронет пять с половиной тысяч госслужащих и пятьдесят пять сенаторов, а предполагаемая экономия оценивается в 90 млн рублей.

Экономическую пользу начинания для "ЕЖа" комментирует заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений Евгений ГОНТМАХЕР:

С экономической точки зрения это предложение неэффективное, тут вмешалась чистая политика. Сейчас активно обсуждается вопрос о повышении пенсионного возраста вообще, для всего населения. И было решено отвлечь внимание. Причём речь идёт не о повышении пенсионного возраста как такового, а о том, что только в 65 можно будет получить надбавку «за выслугу лет», а возможность уйти в 60 лет на пенсию по общим основаниям у чиновников остаётся. Впрочем, эта надбавка, конечно, довольно существенна и часто превышает размер основной пенсии.

Однако большим стимулом для чиновников она сейчас не является. Чтобы её получить, надо выйти на пенсию именно с госслужбы. А если кто-то уходит с госслужбы в 50 лет, то, даже имея необходимый стаж, он надбавку за выслугу лет в 65 не получит. Так что для какого-то круга людей предпенсионного возраста она действительно важна, но у основной части госаппарата мотивации другие. Особенно среди людей младшего и среднего возраста, которые не настроены делать длинную государственную карьеру, предпочитая классическую схему «поработал в госаппарате — ушёл в бизнес» или, наоборот, метят на высокие посты, что возможно далеко не для каждого.

На мой взгляд, если вообще затрагивать эту тему, то стоило бы рассмотреть два варианта. Либо действительно поднять пенсионный возраст чиновников до 65 лет, для всех выплат. Но это тоже не очень правильно, потому что в результате консервируется состав госслужащих пожилого возраста, а в госаппарате нужна ротация и омоложение. Так что это просто нелогично с точки зрения кадровой политики, хотя «подать» такую меру можно было бы красиво: все чиновники получают полную пенсию только в 65 лет. Смотрите, они страдают, значит, мы и остальным повысим пенсионный возраст до 62 или 63.

Второе решение, на мой взгляд, оптимальное — вообще отменить надбавку «за выслугу лет». Она была в своё время введена указом Ельцина в сложные 90-е годы, чтобы как-то задержать старые кадры в аппарате и привлечь новые. Тогда была большая проблема с комплектацией госорганов, и эта мера воспринималась как временная. Но потом она была закреплена в законе «О госслужбе». Если бы правительство сейчас предложило отменить надбавку за выслугу лет, и чиновники выходили бы на пенсию, как все остальные граждане, это было бы наиболее эффективно и с политической, и с социальной, и с экономической точек зрения. Тем более, что в планах правительства отмена пенсионной надбавки за выслугу лет для бюджетников в целом, прежде всего для учителей и врачей.

Финансово это, в любом случае, не имеет никакого значения, потому что эту пенсию из федерального бюджета получает всего несколько десятков тысяч человек. Есть ещё региональные надбавки из местных бюджетов. Но центр платит около 100 миллионов рублей в год, прядок цифр такой. Это на самом деле немного.

Большим стимулом для чиновников это надбавка сейчас тоже не является. Там есть одно условие: чтобы её получить, надо выйти на пенсию именно с госслужбы. А если кто-то, например, уходит с госслужбы в 50 лет, то, даже имея необходимый стаж, он надбавку за выслугу лет в 65 не получит. Так что для какого-то круга людей предпенсионного возраста она действительно важна, но у основной части госаппарата мотивации другие. Особенно среди людей младшего и среднего возраста, которые не настроены делать длинную государственную карьеру, предпочитая классическую схему «поработал в госаппарате — ушёл в бизнес» или, наоборот, хотят выйти на высокие посты, что возможно далеко не для каждого.

Источник: Ежедневный журнал

Юргенс о повышении пенсионного возраста

Председатель правления Института современного развития (ИНСОР), президент Всероссийского союза страховщиков, президент Российского союза автостраховщиков (РСА), вице-президент РСПП, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член КГИ Игорь Юргенс:

«Та система солидарных пенсий, которая сейчас действует, когда молодые платят за пожилых, срабатывала только в Советском Союзе при совершенно другой демографической ситуации, когда 10 работающих платили за двух пенсионеров. Сейчас это 10 за шестерых, и довольно быстро, в 2025 это 100%, один работающий должен будет содержать одного пенсионера. Это модель, которую бюджетно не выдержит ни одна страна. Единственный способ для балансирования бюджета, к которому идут все страны мира, это повышение пенсионного возраста. С моей точки зрения, это отвечает двум задачам: первая — балансирование бюджета и сбор средств в сам бюджет; вторая — потихоньку меняется демография. И те, кто сейчас достигли возраста 60 — мужчины, 55 — женщины, многие из них хотят работать, физически к этому способны. Социальное напряжение частично снимается и балансируется бюджет, чем скорее к этому приступать, тем лучше. Мы говорим об этом довольно давно, но все никак из-за социальных аспектов не могли к этому приступить, боялись, видимо, отрицательной политической реакции. Я думаю, что она не наступит».

Минфин предлагает в качестве мер экономии уже в следующем году повысить пенсионный возраст. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на неназванного высокопоставленного федерального чиновника. По его словам, «это не просто пожелание Минфина, предложение серьезно обсуждалось на совещаниях, было поддержано многими чиновниками», экономия может составить от шестисот миллиардов до более чем триллиона рублей.

Источник: BFM

Дмитриев о повышении пенсионного возраста

Президент партнерства "Новый экономический рост", Член КГИ Михаил Дмитриев:

Выступая на заседании «Антикризисного клуба» в Казани, Михаил Дмитриев представил развернутую программу развития России, указав в ней и главные, с его точки зрения, драйверы роста. Дмитриев уверен, что экономика России будет во многом зависеть не от ЕврАзЭСа, а от степени интеграции с Китаем, который к 2050 году может стать ведущей мировой державой. Таможенный союз, по мнению эксперта, имеет скорее политический, а не экономический смысл: доля Беларуси и Казахстана во внешнеторговом обороте России составляет менее 7%.

Еще один важный фактор: в мире закончится демографический дивиденд, и в России также доля трудоспособного населения упадет до исторического минимума. А снижение доли трудоспособного населения даже на 1% снижает производительность труда на 1,75 - 2,75%. Вывод: повышение пенсионного возраста до 64 лет — одно из главных условий продолжения экономического роста. Только это поможет компенсировать демографические потери занятости.

Источник: Бизнес-онлайн

Назаров о повышении пенсионного возраста

Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, Член КГИ Владимир Назаров

Повышение пенсионного возраста в 2016 году произведет на экономику России положительный эффект, эта мера поможет увеличить пенсионные выплаты, а также позитивно повлияет на рынок труда, сообщил РИАМО в четверг замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров.

«Это (повышение пенсионного возраста — ред.) позволит продолжать нормально индексировать пенсии, у нас уменьшиться количество получателей пенсии, люди будут дольше платить взносы, это приведет к тому, что пенсия увеличится по сравнению с тем, как было бы без повышения пенсионного возраста», — сказал Назаров.

Он также отметил, что позитивный эффект эта мера произведет и на рынок труда.

«Несмотря на то, что сегодня можно совмещать получение пенсии и занятость, но, как показывает международный опыт, повышение пенсионного возраста положительно сказывается на занятости населения, люди дольше остаются на рынке труда», — отметил Назаров.

Он отметил, что при этом повышение пенсионного возраста не приведет к росту безработицы, потому что в ближайшие пять лет рынок труда может испытать кадровый дефицит.

«В это время у нас будет выходить очень малочисленно поколение 90-х годов, молодежи мало, а пожилые люди будут оставаться. Это не приведет к росту безработицы», — добавил он.

По словам Назарова, если правительство России утвердит повышение пенсионного возраста, первые результаты экономика и население почувствует только через пять лет.

Источник: РИАМО

Назаров о повышении пенсионного возраста

Научный руководитель Центра исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге, Член КГИ Дмитрий Травин

О повышении пенсионного возраста давно говорят многие экономисты, и Алексей Кудрин об этом говорил. Это связано с тем, что Пенсионный фонд уже не может обеспечить пенсионеров пенсиями, им просто не хватает на это денег. Дальше ситуация будет еще хуже, потому что экономика останавливается в своем развитии, а демография в стране складывается так, что пенсионеров будет больше относительно числа работающих. Поэтому либо у нас люди будут получать маленькие пенсии, и ситуация вернется в состояние 90х годов, либо надо повышать пенсионный возраст, чтобы пенсионеров было поменьше. Логика состоит в этом.

Источник: Эксперт


Использование материалов сайта разрешено только при наличии активной ссылки на источник.
Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.