Эксперты КГИ предлагают критерии оценки территориальных преобразований МСУ

25.04.2018

18 апреля, в преддверии Дня местного самоуправления, в Общественной палате РФ прошел круглый стол «Оценка необходимости и последствий территориальных преобразований местного самоуправления». Организаторами дискуссии стали проект КГИ « Муниципальная карта России: точки роста », Комиссия Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению и Европейский клуб экспертов местного самоуправления. В мероприятии приняли участие более 30 ведущих экспертов в муниципальной сфере. Ключевой темой круглого стола стало обсуждение предварительных результатов исследования КГИ «Местное самоуправление: от стихийной практики укрупнения к разработке подхода по совершенствованию муниципальной территориальной организации».

1 (2).jpg

Президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмиль Маркварт представил методический подход к оценке целесообразности и последствий муниципальных территориальных преобразований, ставший основой исследования КГИ. Он включает в себя три вектора оценки реформирования территориальной организации МСУ: экономических эффектов, управленческих эффектов, влияния на вовлеченность жителей в решении вопросов местного значения. Оценка экономических эффектов складывается из анализа изменений доходов местных бюджетов, расходов на аппарат управления, долговой нагрузки, инвестиционной привлекательности и затрат на проведение территориальных преобразований. Оценка управленческих эффектов основывается на рассмотрении динамики численности муниципальных служащих, работников муниципальных организаций, доступности и качества муниципальных услуг. Не менее важное направление оценки - участие жителей в принятии решений на локальном уровне посредством муниципальных выборов, публичных слушаний, территориального общественного самоуправления (ТОС), а также отношение жителей и местных элит к территориальным преобразованиям.

Методика была апробирована в шести субъектах РФ: Томской, Саратовской, Нижегородской, Магаданской и Свердловской областях, а также в Пермском крае. Первые результаты региональных исследований вынесли на обсуждение участников круглого стола Анна Зуйкина (Пермский край) и Наталья Лиманская (Томская область). Эксперт КГИ Роман Петухов озвучил набор предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования процедур преобразования муниципальных образований, подготовленный на базе анализа практики Московской области.

Состоявшаяся дискуссия продемонстрировала живой интерес к разработанному методическому подходу к оценке территориальных преобразований местного самоуправления. По результатам обсуждения методика будет скорректирована с учетом высказанных на круглом столе экспертных предложений и замечаний.

Материалы по итогам исследования «Местное самоуправление: от стихийной практики укрупнения к разработке подхода по совершенствованию муниципальной территориальной организации» будут публиковаться на сайте КГИ.


Использование материалов сайта разрешено только при наличии активной ссылки на источник.
Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.