Эксперт КГИ Григорий Куксин о бумажной армии в реестре добровольной пожарной охраны

20.11.2014

Руководитель противопожарной программы «Гринпис России», эксперт КГИ Григорий Куксин: 

Некоммерческие организации смогут на законных основаниях тушить пожары и спасать людей. Государственная дума во втором чтении приняла поправки в ФЗ «О некоммерческих организациях» в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных НКО: участие в профилактике и тушении пожаров. С нововведением ничего принципиально не меняется. Многие организации трактовали свою деятельность как социально ориентированную и без внесения этих поправок. Но действие закона открывает дополнительные возможности оказания, прежде всего, государственной поддержки таким общественным организациям. 

К сожалению, вся история с добровольной пожарной охраной носит негативный оттенок. Срочное принятие в 2010 году  Федерального закона №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» вызвало очень много споров и разногласий между общественными организациями, добровольцами и государственными структурами, которые в первую очередь лоббировали эту редакцию закона.  Альтернативный вариант законопроекта, который подготовило  Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО), был отклонен. История закончилась принятием Федерального закона №100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", который реально никогда не действовал. 

По моей оценке, 90% всего, что касается добровольной пожарной охраны, - имитация. Это добровольцы, которые есть только на бумаге, это организации, которые получают финансирование, это деятельность, которая в реальности не осуществляется.  

В  реестре добровольной пожарной охраны есть люди, не имеющие никакого отношения к тушению и профилактике пожаров. На бумаге - в России 900 000 пожарных добровольцев. В жизни – в разы меньше. Если говорить по букве закона, то «сотый» закон предусматривает обязательное медицинское освидетельствование добровольцев. Это обязательное требование. Но сам порядок освидетельствования до сих пор не разработан, ни одного легально действующего добровольца в этой армии не может быть. Замечу, в этом году уже были факты гибели и очень тяжелого травмирования как бы «добровольцев». Как только ЧП – людей срочно набирают тушить пожар под видом добровольцев без обучения, часто негодных по состоянию здоровья.

Какие бы сейчас законы не принимались, пока у нас существует бумажная армия добровольцев, всем меры поддержки, направленные на развитие этих организаций, не приведут к тому, что где-то будет меньше гореть. 

Нужно исправлять не только закон о добровольной пожарной охране, но и практику его применения в том, что существуют неформальные указания имитации людей для отчета. 

На местах все главы поселений и руководители подразделений пожарной охраны признаются, что их заставляют выдавать какие-то цифры, выдумывать пожарные клубы, создавать духовые оркестры добровольных пожарных. 

Надо отметить, что на территории РФ существуют общественные организации, которые официально не являются подразделениями добровольной пожарной охраны и не попадают под действие «сотого» закона. Они активно занимаются тушением пожаров силами добровольцев.  Это единичные организации в нескольких регионах. А действующее российское  законодательство об НКО и законы о благотворительной деятельности позволяют вести эту работу, не вписываясь в Федеральный закон №100-ФЗ "О добровольной пожарной охране". 

Использование материалов сайта разрешено только при наличии активной ссылки на источник.
Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.